随着人才竞争日益激烈，2025年“抢人”大战持续升级已成为全国性趋势。目前，20多个城市火力全开，通过落户政策、住房补贴、创业扶持等多维度举措吸引高端人才。从一线城市到新一线梯队，各地纷纷加码“人才争夺战”，这场关乎城市未来发展的较量正进入白热化阶段。专家预测，2025年“抢人”大战持续升级将重塑中国城市人才格局，而20多个城市火力全开的竞争态势也将持续深化区域经济差异。

（原标题：直辖市史上最低落户门槛，1天30万人申报落户！"抢人"大战持续升级，20多个城市火力全开）

中国基金报记者 张燕北

“抢购”、“抢房”、 “抢位”、“抢道” 、“抢注”……现在最火热的是“抢人”。

“二十一世纪什么最重要？——人才。”电影《天下无贼》中这句调侃台词，正好形容当下各城市为吸引人才推出的优惠政策。为吸引人才，全国不少省份和城市相继放出大招，入局者越来越多、门槛一降再降。甚至，有城市抢人都抢到对家地盘了——

抢人大战杀出“程咬金”

1天30万人申报落户

日前，这场“抢人大战”再添新城，而且战斗力不容小觑。

天津市5月16日公布了自己的人才引进新政——“海河英才”行动计划。这一新政进一步放宽了人才落户的条件，零门槛落户在天津成为现实。不用缴纳社保、不用居住证，本科生只要不超过40岁、硕士研究生不超过45周岁，就可以直接在天津落户。而博士研究生落户则不受年龄限制。

无房没单位也可落户。新政规定， 去天津的人才可以自主选择在本人或配偶名下的产权房，或所在单位集体户落户。无产权房、无就业单位或所在单位无集体户的人才，可选择在指定的公共服务机构的人才集体户落户并存档。

落户申请提交后，也不会让你等太久。天津的“抢人”政策中，有一项承诺是“3个工作日内反馈对落户申请的审核结果。”天津市政府新闻办微博“天津发布”5月17日上午11时许发布消息称，“海河英才”行动计划发布以来，已有30万人登陆并下载“天津公安”APP办理落户申请。

落户天津有什么好处

不少对基金君表示，天津是直辖市，离首都近，区域优势明显，一本的录取率可以比肩北京和上海，所以对于孩子要上学的格外有吸引力。入户天津后，子女在天津上学(小学至高中)免借读费，高考录取比例远远高于其他地区。更重要的是，天津市区高考上线分数线及重点分数线均比其他省低几十分。因此拥有天津户口就是与天津考生站在了同一起跑线上，高考更具备竞争的优势。

海南也是最新入局者。天津加入战局的3天前，海南推出“百万人才进海南”人才新政。根据海南省政府出台的《百万人才进海南行动计划(2025--2025年)》，海南放开人才落户限制。具有全日制大专以上学历、中级以上专业技术职称、技师以上职业资格或执业资格的人才，可在海南省工作地或实际居住地落户。

“战果”也相当可观。中新网从海南省海口市公安局获悉，自海南推出“百万人才进海南”人才新政以来，5月14至16日3天，海口市公安部门已接受咨询人才落户政策3345人次，办理人才落户415人。

根据海口公安局官网消息，截至14日中午12点，宣传服务活动现场，已接受人才落户政策咨询520人次，受理人才落户120人次，签发《准予迁入证明》81张，发放户口簿5本。

20多座城市吆喝着“城美、钱多、速来”

从去年开始，国内一些城市放出了“送户口”、“送房补”、“免费租借办公区”等大招来吸引人才，这些城市包括南京、武汉、成都、西安、杭州等等。截至目前，这场人才争夺“大战”已经蔓延至20多个城市，且“招数”在不断加码升级中。

从公布人才计划的城市看，各有千秋。我们来看一下几个代表性城市放出的大招与最新战果：

南京：40周岁以下本科生可直接落户

在抢人方面，南京这座旧朝古都可谓不遗余力。从今年3月开始，40周岁以下的本科毕业生可直接落户南京。

随后南京市委宣传部发布消息称，外地高校应届毕业生来南京面试，可一次性领取1000元补贴，成为首个对应届大学生开出“面试补贴”的城市。

引才大招的效果如何

根据南京市人社局公布的就业数据,2025年一季度,首次在南京办理就业登记并参保的10.5万各类人员中,大专及以上学历共6.9万人,同比增长27%,其中外地大学生占八成以上。

武汉：买房八折，本科最低年薪5万

相比南京，武汉不仅在“人才”落户上大降门槛，且还设置了“人才”的最低年薪标准，而且可以优惠买房。

在2025年10月11日，武汉正式发布留汉大学生毕业落户、住房、收入新政。关于落户，留汉大学毕业生年龄不满40周岁的，可凭毕业证申请登记为武汉市常住户口，硕士研究生、博士研究生不受年龄限制；关于工资，大学专科生4万元、大学本科生5万元、硕士研究生6万元、博士研究生8万元。

今年3月，武汉市住房保障和房屋管理局发布信息，留汉大学生可申请大学生租赁房，价格确保低于市场价20%。大学毕业生租赁房以人均租住面积20平方米为主，按照不低于公租房室内装修标准装修，并配备基本居家生活家具家电，满足“拎包入住”条件。

2025年，大学生留在武汉就业创业30.1万人；新落户14.2万人，分别是上年的2倍和6倍。今年一季度，大学毕业生留武汉创业就业热度不减，已近10万人，办理大学毕业生落户3.9万人。

西安：仅凭学生证和身份证即可在线落户

关于西安落户，有这样一个段子：“警察在大街上到处盘问：到西安弄啥来咧？答：走亲戚。警察：带回派出所，按投亲靠友落户处理。”西安人才落户政策还一度上过微博热搜榜。

今年1月，西安实行户籍新政，全市实行学历落户只凭身份证、毕业证“两证”即可申请办理西安户口；3月，西安推出凭学历落集体户“一次都不用跑”的政策，只需上传学历资料足不出户即可落户，户籍卡直接邮寄给本人。4月，西安落户政策进一步放宽，在西安创业的青年企业法人、股东和企业员工均可落户。

日前，西安又双叒叕升级了“抢人”的方式。5月17日，西安市人社局和财政局发布《西安市进一步加快人才汇聚若干措施》：

毕业生一次性奖1000元，大学生创业贷款最高100万；技师每人给2000元，博士安家补助5年15万；外国人才最高60万年薪补贴，获得“西安友谊奖”给3万……

2025年5月14日，西安市第400000位“新西安人”在西安市经开区明光路派出所落户。截至当天，西安市2025年共迁入401938人，其中，博士以上781人，硕士研究生11218人，本科生126054人。

郑州：发放3年生活补贴，甚至送房子

郑州应该是吸引人才最“卖力”的城市，除了落户“零门槛”，还给钱给房。

2025年11月23日，郑州公布了《关于实施“智汇郑州”人才工程加快推进国家中心城市建设的意见》。

该《意见》表示，对高校毕业生、职业(技工)院校毕业生、留学归国人员和技能人才实行“零门槛”落户。另外，博士、硕士和本科毕业生分别按每月1500元、1000元、500元的标准申领3年的生活补贴。技工院校全日制预备技师(技师)按本科毕业生标准申领。

对于购房来说，首次购房还有购房补贴，标准为：博士每人10万元，硕士每人5万元，本科毕业生每人2万元。

4月13日的大河报显示，2025年1月2日—4月4日，落户大中专和技校生10466人，成效似乎很一般。

成都：人才新政12条

被赞为“来了就不想走”的成都，在2025年7月推出“人才新政12条”，条件相当优厚：面试给补贴（1000块），求职免费住（7天），本科就落户；租住公寓要是满5年，还能以低于入住当年的市场价买下，让成都受欢迎程度爆棚。

今年成都公安局干脆提供“上门服务”：户籍民警前往四川大学等各区院校，上门提供落户服务。

自去年7月出台“人才新政12条”以来，9个月时间内，共吸引17万余名青年人才落户成都。，成都已经吸引17万余名青年人才落户成都。仅今年一季度，通过“人才新政”落户成都的青年人才就已超过5万人，并且仍以每天800余人的增量保持着强劲的势头。

杭州：偏爱国际范儿人才

杭州为了建设世界一流名校、鼓励人才创业，可以说下了“血本”：毕业后一年内在杭州市用人单位就业或自主创业，硕士研究生每人补贴2万元，博士研究生每人补贴3万元，申请时限为自毕业之日起一年内，一次性发放。

今年2月，杭州市委组织部发布消息，杭州将重点聚焦更具竞争力的国际人才引育、留用机制，提出“全球聚才十条”“开放育才六条”等政策，其中，对于外国人才创业资助最高可达一亿元。对于外国人才创业资助最高可达1亿元。

在国内抢人不过瘾，杭州已把目光放至全球。 美国硅谷、波士顿、西雅图，包括东欧的一些国家都是杭州企业组团招聘的热门城市。

2025年一季度，杭州应届生的留存率逼近90%，接近北上深。高学历人才（硕士及以上）流入率达到1.32，大幅领先其他新一线城市。

珠海：创新创业团队最高1亿元资助

4月24日，珠海号称推出史上最强人才新政。

围绕珠海市重点发展的战略性新兴产业和未来产业，新政给予创新创业团队最高1亿元资助，给予尚不具备创新创业团队条件但具有良好发展潜力的团队最高500万元资助，给予高层次人才创业项目最高200万元资助。对经珠海市申报入选“珠江人才计划”团队项目，根据广东省资助额度，按1：1比例配套资助，最高配套金额达到1亿元。

除了新一线城市及部分二线城市们争得如火如荼，北上广深也出台了许多政策。

北京：《北京市引进人才管理办法（试行）》对科技创新、文化创意、国际交往中心建设、金融、体育、教育卫生、高技能等7类人才加大引进力度，其中科技创新人才年收入超过平均工资15到20倍，可申请落户。

上海：发布人才高峰工程行动方案，对新能源、新材料、高端制造、大数据等13个重点领域的高峰人才，提供住房支持、落户绿色通道、保障配偶子女相关待遇等七个方面的系统保障。

广州：5年内拟投入15亿元，为高层次人才提供住房保障、医疗保障、子女入学、创新创业、资助补贴等方面的待遇。深圳去年将落户门槛降低到大专学历，并给予高层次人才奖励补贴。

深圳：签订劳动合同，就能获2000元就业补贴；落户深圳，本科生可拿到1.5万元的租房和生活补贴；离校后到入职前，有1500元的临时生活补贴。

事实上，内地城市间激烈抢人，而人才大战的烽火早已蔓延至港台。

5月8日，为配合科创业界在人才方面的需要，香港当地政府推出《科技人才入境计划》，计划将优先适用港区科技园从事科技、人工智能、数据分析、金融等企业，以弥补香港长期人才缺失的现状。

台湾在5月15日也宣布新经济移民法计划，旨在争夺人才。计划建议，放宽海外专业人才，中层技术人才和早年移民的台湾人后代取得台湾永久居留的条件，同时投资移民条件也放宽至400万港币，希望藉此解决台湾产业发展缺人的问题。

“新一线”城市风头强劲

杭州、长沙、成都成最大赢家

总体来看，在此次“抢人大战”中，哪些城市赢的了更多的人才？

4月19日，猎聘发布了《2025Q1中高端人才薪酬与流动大数据报告》，《报告》指出，从2025年四季度到2025年一季度这一年半时间内，在全国人才净流入率排名中，杭州、长沙、成都分列前三名，成为最大的赢家。

《报告》指出，从2025年四季度到2025年一季度这一年半时间内，在全国人才净流入率排名最高的15个城市中，第一到第四名都被“新一线”城市包揽，依次为杭州、长沙、成都和武汉，人才净流入率分别为13.6%、10.24%、10.19%、9.79%。

发改委最新回应：

“引才引智”更要“用人留人”

对近期一些地方政府通过多种措施引进人才的“抢人大战”，国家发展改革委新闻发言人孟玮在国家发改委举行的新闻发布会上说，随着各大城市持续推进产业转型升级，新增就业岗位多、人才需求量大，对人才的竞争成为必然。地方政府纷纷出台人才新政，支持大学生落户，体现了对人才的重视，是对过去“重物轻人”的传统城市发展观念的调整。

孟玮指出，把人才留下来，关键一点是政府要持续改善营商环境和政府服务，不断优化城市的硬环境和软环境，为人才干事创业营造富有活力的体制机制和制度保障。